MENOLAK PINDAAN IHR2005

Pada 25 September 2023, Persatuan Pengguna Islam Malaysia (PPIM) telah menghantar surat terbuka kepada Yang di-Pertuan Agong, mendesak Kerajaan Malaysia untuk menolak cadangan pindaan International Health Regulations 2005 (IHR2005).

PPIM menyuarakan kebimbangan mendalam mengenai implikasi cadangan pindaan
terhadap kedaulatan negara dan hak rakyat Malaysia.

Kami mengambil maklum bahawa pendirian kerajaan setakat ini berkaitan instrumen baru
WHO CA+ dan Pindaan IHR2005 tidak akan diputuskan untuk diratifikasikan atau ditolak
sebelum 1 Disember 2023.

Kenyataan Menteri Kesihatan, Dr. Zaliha Mustafa semasa sesi soal jawab menteri di sidang Parlimen pada 2 November 2023:
“Kerajaan Perpaduan tidak akan sama sekali berkompromi dengan mana-mana keputusan
yang bertentangan dengan Perlembagaan Persekutuan dan kerajaan komited untuk
memelihara kedaulatan negara, kuasa Raja-Raja Melayu dan kuasa Yang di-Pertuan
Agong”.

Kami ingin mengucapkan penghargaan terima kasih atas penjelasan yang diberikan oleh
Menteri Kesihatan Malaysia.
Pada episod ke-62 rancangan “Keluar Sekejap,” Khairy Jamaluddin, telah menyuarakan beberapa isu berkaitan Pindaan IHR2005 antaranya beliau menyatakan tidak
menandatangani apa-apa perjanjian malah membantah proposal yang diusulkan oleh US
seperti Artikel 9 dan Artikel 13, dan beliau juga mencadangkan pindaan baru (Article 3 –
principles) yang menekankan aspek keadilan dalam pemberian vaksin. Khairy juga
menekankan bahawa WHO tidak boleh mengambil peranan dalam menentukan dasar
kesihatan Malaysia.

Namun, PPIM ingin menegaskan bahawa isu-isu yang dibangkitkan oleh Khairy dalam
rancangan “Keluar Sekejap” adalah isu proses, bukan isu asas.

Isu-isu asas yang mengancam kedaulatan negara tidak dibincangkan oleh Khairy seperti
Article 1, Article 2, Article 3 dan Article 12.
Ini adalah aspek yang memerlukan perhatian serius dalam menjaga integriti dan kedaulatan negara kerana Pindaan IHR2005 ini akan menjadi ancaman besar jika tidak dibantah atau dihalang.

PPIM memohon kerajaan Malaysia meneliti perkara ini dengan sedalam-dalamnya kerana
kedaulatan negara adalah satu isu yang sangat penting dan menuntut serta mendesak
untuk menolak dan seterusnya keluar dari WHO sekiranya pindaan ini mengancam
kedaulatan negara.

PPIM berharap agar pihak Kerajaan menjalankan kajian menyeluruh serta mendalam beberapa artikel (seperti di bawah) yang dilihat sebagai mengancam kedaulatan negara:

a) Article 1 – Definitions
“Standing recommendation” means non-binding advice issued by WHO for specific
ongoing public health risks pursuant to Article 16 regarding appropriate health
measures for routine or periodic application needed to prevent or reduce the
international spread of disease and minimize interference with international traffic;
“temporary recommendation” means non-binding advice issued by WHO pursuant to
Article 15 for application on a time-limited, risk-specific basis, in response to a public
health emergency of international concern, so as to prevent or reduce the international
spread of disease and minimize interference with international traffic;
Mengubah definisi; standing recommendation dan temporary recommendation
daripada non-binding kepada binding.
b) Article 2 – Scope and purpose
The purpose and scope of these Regulations are to prevent, protect against, prepare,
control and provide a public health response to the international spread of diseases
including through health systems readiness and resilience in ways that are
commensurate with and restricted to public health risk all risks with a potential to
impact public health, and which avoid unnecessary interference with international
traffic and trade, livelihoods, human rights, and equitable access to health
products and health care technologies and know how.
Regulasi ini secara terang menambah skop kuasa WHO dalam situasi yang bukan
hanya melibatkan public health risk menjadi all-risk with a potential to impact
public health.
Skop kuasa WHO menjadi mutlak yang diperluaskan tanpa ada had batasan (all risk
with a potential public health). Bencana banjir, tanah runtuh dan kemarau termasuk
maksud all-risk with a potential to impact public health.
c) Article 3 – Principles
i. The implementation of these Regulations shall be with full respect for the

dignity, human rights and fundamental freedoms of persons based on the
principles of equity, inclusivity, coherence and in accordance with their
common but differentiated responsibilities of the States Parties,
taking into consideration their social and economic development.
Memansuhkan perkataan with full respect for the dignity, human rights and
fundamental freedom of person, yang menjadi asas kepada Hak Asasi Manusia
sejagat.
Prinsip asas Hak Asasi Manusia tidak lagi menjadi paksi dalam dasar-dasar WHO.
Pindaan ini merupakan pelanggaran kepada United Nations – Universal Declaration
of Human Rights 1948.
d) Article 12 – Determination of a public health emergency of international concern
public health emergency of regional concern, or intermediate health alert.
i. The Director-General shall determine, on the basis of the information received,
in particular from the State Party within whose territory an event is occurring,
whether an event constitutes a public health emergency of international
concern in accordance with the criteria and the procedure set out in these
Regulations.
ii. If the Director-General considers, based on an assessment under these
Regulations, that a potential or actual public health emergency of
international concern is occurring, the Director-General shall notify all States
Parties and seek to consult with the State Party in whose territory the event
arises regarding this preliminary determination and may, in accordance with
the procedure set forth in Article 49, seek the views of the Committee
established under Article 48 (hereinafter the “Emergency Committee”) .
If the Director-General determines that the event constitutes a public
health emergency of international concern, and the State Party are in
agreement regarding this determination, the Director-General shall notify all
the States Parties, in accordance with the procedure set forth in Article 49,
seek the views of the Committee established under Article 48 (hereinafter the
“Emergency Committee”) on appropriate temporary recommendations
Director General (DG) WHO berkuasa mengisytiharkan Public Health Emergency of
International Concern (PHEIC) termasuk yang berpotensi menjadi PHEIC tanpa input
bebas daripada pakar kesihatan awam dari State Party atau pakar perubatan
profesional. Tiada klausa dinyatakan bagaimana PHEIC ini boleh ditamatkan. Jika
DG WHO korup, kuasa deklarasi PHEIC yang diberikan kepada DG WHO boleh
disalahgunakan untuk memudahkan pengisytiharan Pandemik/Wabak Berkekalan
(Pandemic in Perpetuaty). Pindaan ini akan memberi impak yang besar kepada
semua aspek kehidupan rakyat dan tiada lagi kedaulatan negara.